（2009年4月22日）
谢 永 忠

同志们：
按照市委的部署和市政协机关学习实践科学发展观活动方案的安排，今天，我们在这里召开会议，总结本机关学习实践科学发展观活动在第一阶段即学习调研阶段活动的情况，部署第二阶段即分析检查阶段的有关工作。市委第三指导检查组的同志对市政协机关的学习实践活动非常重视，今天也莅会作具体的指导。我受机关学习实践活动领导小组的委托，下面，我先对市政协机关开展学习实践活动学习调研阶段工作做总结，并对分析检查阶段工作进行部署。
一、学习调研阶段的主要情况和成效
按照市委的统一部署，市政协办公室4个党支部，70多名党员参加第二批学习实践科学发展观活动。在市政协党组的正确领导和市委第三指导检查组的有力指导下，市政协机关坚持重在打好基础、重在深化认识、重在转化调研成果，精心组织，周密安排，扎实推进学习调研阶段的各项工作，取得了积极成效，达到了预期目的。
㈠加强领导、动员部署，迅速掀起深入学习实践科学发展观的热潮。市政协机关把深入开展学习实践科学发展观活动作为当前的一项重要政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织安排、认真抓好落实，机关成立由我任组长，郑如华同志任副组长，韦丽文、黄丘克、方小琪、钟慈平同志为成员的学习实践活动领导小组。3月10日下午，市政协机关召开学习实践活动动员大会，传达市委第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，并对本机关学习实践活动进行动员部署，明确学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤。13日上午，活动领导小组召开会议，研究制定活动的实施方案，对此次学习实践活动作出整体安排部署，按照规定动作不能少，自选动作有特色，结合工作抓落实的总体思路，提高素质，推动工作的总体要求，迅速掀起了深入学习实践科学发展观的热潮。
㈡营造氛围、扎实开展，夯实学习实践科学发展观的牢固思想基础。市政协机关把学习讨论作为整个学习实践活动的基础工作来抓，严格学习必读书目，创新学习讨论形式，为学习实践活动的深入开展奠定思想基础。一是营造学习氛围。通过学习动员、细化实施方案、学习必读书目和文件资料、开辟网站学习专题等，深化对学习实践活动重大意义的认识，积极宣传引导，营造浓厚的学习实践氛围。二是认真组织理论学习。坚持机关党委组织学习和党支部组织学习、集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习有关科学发展观的一系列重要论述和省委市委指示精神，特别是组织专题学习胡总书记在十一届全国人大二次会议广东代表团的讲话和省政协关于全国政协十一届二次会议精神传达提纲，结合机关的工作实际和个人的思想工作实际，初步查找了工作上的差距和不足。三是开展深入讨论。三月中旬至四月初，市政协机关各党支部先后两次召开学习讨论会，分别围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“学习实践科学发展观加快汕头发展”、“如何贯彻胡总书记的讲话精神及省政协关于全国政协全会传达提纲”、“加强政协机关工作”等主题进行深入学习讨论。四是举行专题辅导讲座。3月24日下午，邀请市委党校副校长朱玲珑就学习实践科学发展观为机关作专题辅导讲座，使政协机关干部职工对科学发展观理论有更深入更系统更细致的了解和认识。五是组织观看科学发展观系列辅导讲座电教片。4月10日下午，组织政协机关全体人员观看学习实践科学发展观专题片《飞跃》和《广东党员电教》。
㈢结合实际、突出特色，着力增强学习实践活动专题调研和主题实践的针对性和实效性。市政协机关在安排专题调研、主题实践活动时，结合今年市政协及机关的工作安排，把开展学习实践活动的专题调研和主题实践与履行政协职能的调研有机结合起来，围绕服务科学发展的主题，深入基层、深入实际，进行深化调研、重点调研，着力增强专题调研和主题实践的针对性和实效性，促进调研成果的转化应用。重点组织开展四项专题调研：一是开展关于推进我市村镇规划建设问题的专题视察调研。从4月份开始，市政协机关开始专题调研的前期准备工作，对有关事宜进行周密安排部署，确保专题视察活动顺利进行。二是召开市政协机关领导班子专题会议。3月25日上午，市政协机关领导班子专门召开会议，就学习实践活动及加强机关干部队伍建设和机关硬件建设进行专题研究，制订了改进工作的具体措施。三是召开各区县政协秘书长会议。3月19日召开各区县政协秘书长会议，交流各区县政协学习实践科学发展观活动开展情况，探讨如何通过学习实践活动进一步推进市、区县政协机关工作。四是召开市政协机关、各专门委员会专职副主任和各民主党派专职副主委、工商联负责人及办公室主任座谈会。突出围绕中心服务大局的特色，于3月30日下午召开专场座谈会，研究并商定市政协各专委会与各民主党派市委会分别就“我市生态示范村建设情况”、“加快汕台现代物流业发展”、“非物质文化遗产传承保护与利用”、“侨乡文化建设”等进行联合专题调研，探索与各民主党派开展开展联合调研的新途径、新方法，促进我市政协及统战工作科学发展。
以“发挥政协优势、服务科学发展”为主题，组织开展三项实践活动：一是开展“四查四比”活动。要求政协机关全体人员要加强学习，查找不足，做到学以致用，以科学理论指导工作实践，提高政治思想水平和履行职责的能力；二是加强爱国主义教育。3月31日，组织市政协机关干部职工到爱国主义教育基地潮阳海门莲花峰、惠来世铿院参观学习。三是开展双联共建帮扶活动。4月10日下午，市政协机关第二党支部深入挂钩联系单位龙湖区新溪镇西南村了解社情民意，开展双联共建帮扶活动。还组织部分党员到潮南区陇田镇东华村参观学习。
第一阶段学习实践活动期间，市政协主席、党组书记于云臣同志多次听取有关工作汇报，并对如何搞好这次活动提出明确具体的要求，还亲自参加党支部组织的学习活动。市委指导检查组对活动给予有力的指导，从方案的制定活动的安排到具体的方式方法，自始至终都给予关心指导，保证了活动的顺利进行。
二、关于分析检查阶段的工作安排
根据市委的部署和市政协机关的工作安排，市政协机关深入学习实践科学发展观活动第二阶段即分析检查阶段从4月下旬至6月上旬，安排45天左右。按照“重在总结经验教训、重在理清发展思路”的要求，主要任务是在学习调研的基础上，总结经验教训，找准突出问题，分析原因，明确方向，提出对策。这一阶段要突出召开专题民主生活会、形成分析检查报告这两个环节，抓好征求意见、召开民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议四项工作。
㈠广泛征求各方面意见。拟在5月上旬前完成。通过召开座谈会、印发征求意见表、设置意见箱以及领导班子成员相互提、自己找等多种形式和渠道，广泛征求党员群众（包括离退休老同志老领导）、政协委员、民主党派、有关人民团体、区县政协和社会各界对如何推动政协及机关工作科学发展、如何解决存在的突出问题的意见和建议。
㈡切实开好专题民主生活会和组织生活会。拟在5月中下旬前召开。紧紧围绕“争当实践科学发展派头兵”的要求，开好富有民主精神和实践特色的专题民主生活会。按照市委的统一部署，市政协机关的专题民主生活会主题为“切实转变作风，推动科学发展”，与2009年度民主生活会合并召开。届时请市委第三指导检查组的同志列席专题民主生活，自觉接受指导检查组的指导。各党支部也要同时召开组织生活会。党员领导干部要积极参加所在党支部的专题组织生活会，为党员作出表率。
㈢切实形成高质量的分析检查报告。拟在5月底前完成。机关领导班子运用学习调研成果和吸纳广泛征求的意见和建议，梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，完善工作思路、工作要求以及加强机关领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，形成机关领导班子分析检查报告。
㈣切实组织好群众评议。拟在6月上旬完成。对领导班子分析检查报告进行评议，分析检查报告征求意见稿形成后及时组织开展评议。召开机关处级干部和各科室负责人会议，对机关领导班子的分析检查报告进行评议；在机关设置意见箱，征集干部职工的评议意见。根据评议意见对分析检查报告进行修改完善。
三、做好分析检查阶段工作的几点要求
分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。在这里，我提三点要求：
一是要继续抓好理论学习。学习调研阶段的结束，并不意味着对科学发展观理论学习的结束。加强理论学习是整个学习实践活动基础性工程，只有不断的加强理论武装，才能保证学习实践活动的质量。我们要在第一阶段理论学习的基础上，进一步深入学习贯彻胡总书记在十一届全国人大二次会议广东代表团的讲话精神和省政协关于全国政协十一届二次会议精神以及近期中央、省委、市委有关推动科学发展的文件，进一步加深对科学发展观的理解，提高运用科学理论解决实际问题的能力，把深入学习贯穿到整个学习实践活动的全过程。
二是要充分发挥领导干部的带头作用。做好分析检查阶段工作的关键在领导班子和领导干部。只有领导班子和领导干部真正做到虚心听取各方面的意见，敢于触及思想，不回避问题，不掩饰矛盾，广大干部群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。因此领导班子和领导干部带头要充分发挥领导带头作用，主动分析检查思想、工作、作风等方面不适应科学发展观的突出问题，既要在工作上找差距，又要从思想上找原因，客观辩证地看待以往工作中的成绩和问题，主动吸取经验教训，自觉改进和提高。做到把问题找准，把原因分析透，把整改措施落到实处。
三是要结合实际推动工作发展。分析检查阶段的工作要根据市委的要求和党员干部的期望，结合政协机关实际，把分析检查工作与加强机关作风建设结合起来，与提高工作效率结合起来，与增强服务意识结合起来，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实，使分析检查阶段工作真正取得实效，推动政协工作科学发展。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段的工作非常重要，任务非常艰巨。我们一定要按照市委的统一部署，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，高标准高质量地完成好分析评议阶段的各项任务，继续保持学习实践活动的良好发展态势，把学习实践活动融入到政协各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，努力把学习实践活动真正办成群众满意工程，用实际工作成果来检验学习实践活动的成效。